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欒建章:面對世界大變局,抱團能走得快一點,單打獨斗是不行的

欒建章 | 金磚國家智庫合作中方理事會秘書長、中聯部研究室主任

發布日期:2019-01-11

2008年國際金融危機發生以來,10年過去了,世界經濟并沒有完全恢復,總體形勢對各國均有影響,金磚國家也不例外。在有些國家“把大門關上”的形勢下,金磚國家更應該抱團取暖、堅持開放、包容的多邊主義發展理

2018年,國際風云變幻。面對“百年未有之大變局”,總要有一些國家堅持正確的東西。

12月29日,“金磚國家智庫合作中方理事會年會暨首屆萬壽國際形勢研討會”在京召開,金磚國家智庫合作中方理事會秘書長、中聯部研究室主任欒建章在接受瞭望智庫專訪時指出,2008年國際金融危機發生以來,10年過去了,世界經濟并沒有完全恢復,總體形勢對各國均有影響,金磚國家也不例外。在有些國家“把大門關上”的形勢下,金磚國家更應該抱團取暖、堅持開放、包容的多邊主義發展理念。

受訪|欒建章 金磚國家智庫合作中方理事會秘書長、中聯部研究室主任

采訪|李  雪 瞭望智庫

一、總要有一些國家堅持正確的東西

在當今復雜多變的國際形勢下,有論調說“金磚國家”的提法已過時了。其實這種說法不是今天才有,它伴隨著金磚合作的全過程。從一開始面對這種疑問,到如今10年過去了,不但金磚國家的發展勢頭不減,而且金磚國家間的合作也在不斷深化,相關論調不攻自破。

在單邊主義、逆全球化、民粹主義興起的大背景下,金磚合作適應了發展中國家、新興經濟體抱團取暖、合作發展的需要。金磚國家進一步加強合作,堅持多邊主義,參與全球治理,在當下具有非常重大的現實意義。

面對百年未有之世界大變局,總要有一些國家堅持正確的東西,不能遇到點風浪就向后退縮。在一個不確定且充滿了風險和挑戰的世界里,金磚國家堅定信心至關重要——它既符合實際需要,也符合世界發展大勢。

這里要回答幾個方面的問題:

第一,經濟全球化究竟是一種客觀的、不以人類意志為轉移的大勢,還是一些國家主觀推動的結果?這是我們判斷問題的一個邏輯起點。經濟全球化趨勢本身不是道義范疇的問題,它反映的是一種歷史規律。立足于這種判斷,我們要推動經濟全球化向著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,這就是 “新型全球化”。

第二,國際關系的民主化是不是歷史趨勢?如果是,我們就應該堅持世界上的大事要大家商量著辦,要共商、共建、共享,不能由某一國說的算。共商,是共建和共享的前提。

第三,應該承認文明多樣性還是主張文明應歸于一統?當然文明應該是多樣性的,不能只有一種文明形態,中國文化的“和而不同”就體現了對文明多樣性的認同。

二、中國是世界大勢的“引領者”而非西方語境中的“領導者”

中國的改革開放有一條基本經驗——先富帶后富,最終實現共同富裕。在國際社會,我們也是遵循同樣的路徑,先實現我們自身的現代化,然后通過推動金磚合作來實現金磚國家發展,再通過推動“一帶一路”建設實現廣大發展中國家的共同發展。也就是說,中國作為一個新型大國的標志就是我們不僅是自己富,還要帶動更多的人富起來,這是我們區別于傳統大國的重要特點。

不僅如此,在事關人類發展的重大問題上,中國還提出自己的主張,發揮重要的引領作用。當今世界正在不斷地裂變,西方的文化特點是“分析”,脫歐是一個典型案例;而中國文化則偏重于“綜合”,習近平總書記提出的人類命運共同體思想就體現出這種特點,它是把世界看作一個開放包容的體系,主張以“和而不同”的原則來處理相互之間的關系,既是一種世界觀,又是一種方法論,還是一種價值觀。

當前擁有幾千年智慧的中國正在為世界提供物質的、機制的、思想上的公共產品,但與西方“己所欲必施于人”的方式不同,我們不強加于人,“己所欲、不施于人”。我們的模式很好,但是采納不采納,取決于對方自己的選擇。

三、要以金磚合作帶動南南合作

回顧改革開放40年,經過這么多年的發展,中國成長為世界第二大經濟體。目前,我們的開放正進入另外一個階段,這個階段的標志就是“一帶一路”,就是我們自己的資金、技術、經驗等“走出去”,走向廣大發展中國家,走向“一帶一路”沿線國家。

這些國家發展水平差異很大,其中發展水平較高的是金磚國家,要通過金磚合作帶動南南合作,帶動的方式就是開展金磚+合作。要做到這一點,金磚國家之間做到開放包容至關重要,要積極打造開放型的金磚國家發展共同體。

當然在這一過程中要注意到各方之間的差異,既注重求同存異,也要注重聚同化異。金磚合作本身就是持續求同存異、聚同化異的過程。

四、金磚國家如何在第四次工業革命中搶占先機?

2008年國際金融危機發生以來,10年過去了,世界經濟并沒有完全恢復,總體形勢對各國均有影響,金磚國家也不例外。在有些國家“把大門關上”的形勢下,金磚國家更應該抱團取暖、堅持開放、包容的多邊主義發展理念。其中有一個非常值得合作的領域,就是南非約翰內斯堡峰會上提出的構建金磚國家新工業革命伙伴關系,這是中方提出的一個重大倡議。

眾所周知,金磚國家有三大支柱——經濟經貿、政治安全和人文交流,在此基礎上,金磚國家應該培育出第四大支柱,即金磚國家新工業革命的伙伴關系。比如金磚國家能不能建立一個科技創新的聯合體?

科技領域的創新決定著能否在第四次工業革命中搶占先機,誰能率先取得突破,誰能就能為世界經濟提供新動力,誰就能引領世界發展的未來。我們希望金磚國家通過協同合作的方式對自身、對世界、對人類的發展做出更大的貢獻。

抱團,也許能走得快一點,單打獨斗是不行的。

五、政黨外交在國家外交中發揮重要作用

除了合作之外,我認為金磚國家也應該逐步培養出共同的價值觀,和平發展、開放包容、合作共贏的金磚精神就體現了這種價值觀。如果大家都能以這種精神推動合作,自然就能進展得更快一些。所以,人文交流非常重要,坐下來談一談,先解決理念的問題,再解決實際合作問題,這可能是一個更為有效的路徑。

世界上大多數國家都有政黨。自政黨產生以來,政黨政治成為現代政治運作的基本方式,它是一國對內對外政策的源頭,也是民意的代表和輿論的引導者,在國家政治生活中發揮著重要作用,也是推動人類進步的重要力量。

政黨之間的交往的重要性一方面體現在促進國家關系的發展,通過“新型政黨關系”的構建推動“新型國際關系”的構建;另一方面體現在通過執政理念經驗的交流,對每個國家提升治理能力和發展能力非常重要。

中華民族的偉大復興、中國的崛起在很大程度上取決于國際社會是否能接受由中國共產黨領導的社會主義國家的崛起,這是事情的本質。

就黨的對外交流活動而言,通過政黨交流渠道,向國際社會介紹中國共產黨,講好中國共產黨的故事,講好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界意義,有助于加深國際社會對中國共產黨的理解,有助于為新時代中國特色社會主義事業爭取更多理解者、支持者和同行者。

來源:瞭望智庫

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